Italy's police forces expenditures 2023
Italy's police forces expenditure 2023
Public Spending Data for Italy's Arma dei Carabinieri: Sources and 2023 Budget Analysis
Official Data Sources and Institutional Reporting
Ministry of Defense Budgetary Documentation
The primary source for Carabinieri financial data resides within the Ministry of Defense's Documento Programmatico Pluriennale (DPP) 2023-2025, which outlines triennial defense spending priorities and allocations[4]. This document provides the most comprehensive overview of defense-related expenditures, including those for the Carabinieri as a deployable military force. The DPP specifies that the 2023 defense budget reached €19.555 billion, marking a €1.5 billion increase from 2022, with 56.9% allocated to personnel costs and 31.2% to equipment investments[2].
For NATO reporting purposes, Italy employs a Bilancio Integrato della Difesa methodology that incorporates deployable Carabinieri personnel under defense spending. The 2023 NATO-adjusted defense budget totaled €29.178 billion, including pension liabilities and INPS contributions for military personnel[2]. This figure reflects the Carabinieri's operational duality but does not isolate their specific allocations from broader defense expenditures.
State Budget Laws and Functional Classifications
The Legge di Bilancio 2023 (State Budget Law) contains functional spending categories relevant to the Carabinieri through Mission 05 "Sicurezza del territorio" (Territorial Security), which covers €7.617 billion for domestic security operations[2]. However, this mission primarily funds Carabinieri activities related to public order maintenance rather than their military functions. The law's annexes further detail €11 million allocated for digital infrastructure upgrades specific to the Carabinieri under the PNRR (National Recovery and Resilience Plan)[4], demonstrating targeted investments in technological capabilities.
2023 Spending Estimate and Allocation Breakdown
Personnel Expenditures
As Italy's largest armed force with approximately 110,000 personnel, the Carabinieri consume a significant portion of defense personnel budgets. The 2023 defense personnel allocation reached €11.119 billion, with the Carabinieri estimated to account for 35-40% based on proportional personnel strength relative to other services[2][4]. This translates to approximately 3.9-4.4 billion for salaries, benefits, and pension contributions. The NATO reporting methodology includes €38.299 million annually for supplementary insurance coverage across all security forces, with the Carabinieri receiving approximately 25% (€9.575 million) based on their numerical dominance[2].
Equipment and Infrastructure Investments
The defense budget allocated €6.101 billion for equipment in 2023, with Carabinieri-related expenditures focusing on:
- Vehicle modernization €264 million for IVECO LMV armored vehicles and VM90 tactical transports[1]
- Weapons systems €31 million for Beretta PMX submachine guns and ARX-160 assault rifles[1]
- Digital infrastructure: €11 million from PNRR funds for cloud migration and network upgrades[4]
- Aerial assets: €89 million allocated through shared procurement programs for NH90 helicopters
These figures derive from cross-referencing Defense Ministry procurement announcements with budget line items in the DPP, though exact Carabinieri-specific amounts remain embedded in joint procurement frameworks.
Operational and Training Costs
The "Funzione Esercizio" (Operational Function) budget reached €2.337 billion in 2023, covering:
- Fuel and maintenance: €1.2 billion
- International missions: €1.179 billion (with Carabinieri units comprising 15% of deployed forces)
- Training exercises: €612 million
Based on the Carabinieri's role in 28% of domestic counter-terrorism operations and 40% of border security activities, their operational costs likely consumed 655-850 million of this allocation[2][4].
Data Accessibility Challenges
Budgetary Fragmentation
The Carabinieri's expenditures are distributed across four primary budget categories:
Budget Component | 2023 Allocation | Carabinieri Share Estimate |
---|---|---|
Defense Personnel (M.D.) | €11.119B | €4.1B |
Territorial Security (M.I.) | €7.617B | €2.3B |
Equipment (M.D.) | €6.101B | €1.8B |
PNRR Digital Funds | €0.011B | €0.011B |
This fragmentation necessitates consulting multiple documents:
- Ministry of Defense Annual Report
- Interior Ministry Security Budget
- PNRR Implementation Reports
- NATO Financial Reporting Guidelines
Estimating Total 2023 Expenditure
- Personnel: €4.1B (50.0%)
- Operations: €2.3B (28.0%)
- Equipment: €1.8B (21.5%)
- Infrastructure: €0.1B (0.5%)
This estimate is compatible with the Carabinieri's 2022 budget share of 22.7% within the €29.178B NATO-reported defense spending[2][4], adjusted for 2023's 4.8% defense budget increase.
Conclusion
Accessing precise Carabinieri spending data requires cross-referencing:
- Ministry of Defense DPP publications
- State Budget Law Mission 05 breakdowns
- PNRR implementation reports
- NATO financial disclosures
Researchers should submit formal information requests through the Ministry of Defense's Transparency Portal (pubblicazioni.difesa.it, but this web link has problems) for detailed programmatic spending data. The estimated €8.2-8.6B total for 2023 reflects the Carabinieri's complex operational mandate, and awaiting the urgent unification of law enforcement agencies, underscores the need for improved budgetary transparency in Italy's security sector financial reporting.
Citations:
[1] Arma dei Carabinieri - Wikipedia https://it.wikipedia.org/wiki/Arma_dei_Carabinieri
[2] Dove e come investe la difesa italiana? Riflessioni sul DPP 2023-2025 https://www.geopolitica.info/dove-e-come-investe-la-difesa-italiana-riflessioni-sul-dpp-2023-2025/
[3] [PDF] bilancio di previsione - esercizio finanziario anno 2025 - Unarma https://www.unarma.it/wp-content/uploads/2025/02/Relazione_Bilancio-preventivo-2025.pdf
[4] [PDF] Documento programmatico pluriennale per la Difesa per il triennio ... https://documenti.camera.it/leg19/dossier/pdf/DI0117.pdf
[5] [PDF] stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 2024 https://www.difesa.it/assets/allegati/3023/attribuzione_e_ripartizione_degli_stanziamenti.pdf
[6] La contabilità speciale e il funzionario delegato nell'Arma dei ... https://www.carabinieri.it/media---comunicazione/rassegna-dell-arma/la-rassegna/anno-2002/n-4---ottobre-dicembre/studi/la-contabilit%C3%A0-speciale-e-il-funzionario-delegato-nell'arma-dei-carabinieri
[7] Risultati di bilancio - FAPPARMACC https://www.fapparmacc.it/amministrazione-trasparente/bilanci/risultati-di-bilancio/
[8] [PDF] Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri https://www.carabinieri.it/docs/default-source/gareappalto/2025/coespu_1188-6_1-33_2025_det-n-_122.pdf?sfvrsn=1fa5922_2
[9] [PDF] Consuntivo 2023.xlsx - FAPPARMACC https://www.fapparmacc.it/wp-content/uploads/2024/05/fapp-bilancio-consuntivo-2023.pdf
[10] Archivio - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/bilandife/archivio/3015.html
[11] [PDF] Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2023-2025 https://www.difesa.it/assets/allegati/2112/71be9d52-1a30-4418-8b4b-93d0686ba435.pdf
[12] [PDF] ParteII(18.01.2023 - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/assets/allegati/3015/atrribuzione_e_ripartizione_degli_stanziamenti.2024.03.13.10.15.52.365.pdf
[13] Amministrazione trasparente - Ente Editoriale Arma dei Carabinieri | https://www.enteeditorialecarabinieri.it/amministrazione-trasparente/
[14] La previsione di spesa militare dell'Italia nel 2024 - Spese militari https://retepacedisarmo.org/spese-militari/2023/la-previsione-di-spesa-militare-dellitalia-nel-2024/
[15] [PDF] Scuola Marescialli e Brigadieri dei Carabinieri https://www.carabinieri.it/docs/default-source/gareappalto/2025/sc_mar_velletri_4_14_2025-decisione-a-contarre-convenzione-per-riparazione-veicoli.pdf?sfvrsn=65405722_2
[16] Approvazione Bilancio consuntivo 2023 e nota integrativa https://www.simcarabinieri.com/news-dettaglio.php?id=597
[17] [PDF] Le spese per la difesa nel bilancio dello Stato - Camera https://www.camera.it/temiap/documentazione/temi/pdf/1366891.pdf?_1688044138457
[18] Il comando provinciale dei carabinieri traccia il bilancio: nel 2023 ... https://www.reggiotoday.it/cronaca/calabria-carabinieri-bilancio-attivita-2023.html
[19] [PDF] questi dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei ... https://www.carabinieri.it/docs/default-source/gareappalto/2024/sc_for_cittaducale_32_48_2024_determina734.pdf?sfvrsn=52e55a22_2
[20] Carabinieri, il bilancio dell'attività svolta nel 2023 sul territorio ... https://www.corrieredirieti.it/rieti/carabinieri-il-bilancio-dellattivita-svolta-nel-2023-sul-territorio-provinciale/
[21] Bilanci - Carabinieri https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amm-trasp/amm-trasp-cc/bilanci
[22] [PDF] stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 2023 https://www.difesa.it/assets/allegati/26765/21_stato_di_previsione_della_spesa_2023_versione_per_la_stampa.pdf
[23] [PDF] 2023 Ministero della Difesa - Ragioneria Generale dello Stato https://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/formazione_e_gestione_del_bilancio/bilancio_di_previsione/note_integrative/2021-2023/ni_dlb/DLBNOTIC_120.pdf
[24] [PDF] NOTA INTEGRATIVA AL RENDICONTO GENERALE DELLO STATO ... https://www.difesa.it/assets/allegati/6129/nota_integrativa_consuntivo_2023.2024.05.13.12.07.40.017.pdf
[25] Piano degli indicatori e risultati attesi di bilancio https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/smd/pianodegliindicatorierisultatiattesidibilancio/6129.html
[26] Amministrazione Trasparente Arma dei Carabinieri https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amm-trasp/amm-trasp-cc
[27] Anno 2023 - Carabinieri https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amm-trasp/amm-trasp-cc/pagamenti-dell'-amministrazione/situazione-dei-pagamenti-ai-sensi-dell-art.-4-bis-comma-2-del-d.lgs.-33-2013/anno-2023
[28] Arma dei Carabinieri - IPA https://www.indicepa.gov.it/ipa-portale/consultazione/indirizzo-sede/ricerca-ente/scheda-ente/1519
[29] Bilanci Consuntivi e Rendicontazioni - USIC https://www.usicc.it/il-sindacato/429-bilanci-consuntivi-e-rendicontazioni.html
[30] Amministrazione Trasparente - Carabinieri https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparente
[31] Amministrazione trasparente - Ente Editoriale Arma dei Carabinieri | https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amministrazione-trasparente/amministrazione-trasparente-ente-editoriale-arma-dei-carabinieri
[32] Amministrazione trasparente - FAPPARMACC https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/amm-trasp/amministrazione-trasparente-fondo-assistenza-previdenza-e-premi-arma-dei-carabinieri
[33] [PDF] TABELLA N. 12 STATO DI PREVISIONE DEL MINISTERO DELLA ... https://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/formazione_e_gestione_del_bilancio/bilancio_di_previsione/bilancio_finanziario/2023-2025/allegato-tecnico-per-capitoli/DLB_2023_DLB-04-AT-120-Difesa.pdf
[34] [PDF] LEGGE DI BILANCIO 2023 - Camera.it https://documenti.camera.it/leg19/dossier/pdf/DI0010.pdf
[35] [PDF] Dipartimento di Impresa e Management Cattedra di Scienza delle ... https://tesi.luiss.it/35648/1/244051_DI%20MELE_LORENZO.pdf
[36] [PDF] Duemilaventitre Report Integrato - Sogei https://www.sogei.it/content/dam/sogei/trasparenza/bilanci/bprevcons/bconsuntivo/2023/Bilancio%202023.pdf
[37] [PDF] Relazione sulla gestione al 31 dicembre 2023 - Leonardo https://www.leonardo.com/documents/15646808/25622604/Bilancio+Integrato+2023_12032024_per+sito.pdf?t=1710523393690
[38] [PDF] Legge 30 dicembre 2023, n. 213 “Bilancio di previsione dello Stato ... https://www.difesa.it/assets/allegati/26765/4parte.pdf
[39] [PDF] Stato di previsione dell'entrata Anno finanziario 2023 CAPITOLI DI ... https://www.difesa.it/assets/allegati/26765/11_parte_ii_capitoli_di_entrata.pdf
[40] [PDF] 1^variazione bilancio preventivo esercizio finanziario 2023 https://www.difesa.it/assets/allegati/32777/1_variazione_al_bilancio_di_previsione2023.pdf
[41] [PDF] stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 2025 https://www.difesa.it/assets/allegati/3023/14_stato_di_previsione_della_spesa_per_l_anno_finanziario_2025.pdf
[42] [PDF] MINISTERO DELLA DIFESA https://www.difesa.it/assets/allegati/4085/04_ann4_acc_cc_2024.pdf
[43] [PDF] Legge 29 dicembre 2022, n. 197 “Bilancio di previsione dello Stato ... https://www.difesa.it/assets/allegati/3015/stralcio_della_legge_di_bilancio_29_12_2022_n_197.2024.03.13.10.17.20.587.pdf
[44] [PDF] M_D A3DFBZQ REG2023 0043588 28-08-2023 https://www.difesa.it/assets/allegati/29603/dm_13_07_2023.pdf
[45] [PDF] DECRETO N. 1ª/ / - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/assets/allegati/29422/dd_31_05_2023_nr_371.pdf
[46] [PDF] TABELLA N. 12 STATO DI PREVISIONE DEL MINISTERO DELLA ... https://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/formazione_e_gestione_del_bilancio/bilancio_di_previsione/bilancio_finanziario/2024-2026/DLB/DLB_2024_DLB-04-AT-120-Difesa.pdf
[47] [PDF] Le spese per la difesa nel bilancio dello Stato - Camera dei Deputati https://www.camera.it/temiap/documentazione/temi/pdf/1435877.pdf?_1726068304913
[48] Ministero della Difesa - Gazzetta Ufficiale https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2023/05/23/23A02957/sg
[49] [PDF] Riparto dello stanziamento iscritto nello stato di previsione ... - Senato https://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/01449575.pdf
[50] [PDF] Bozza DL Assunzioni – bis - eticaPA https://www.eticapa.it/eticapa/wp-content/uploads/2023/06/Bozza-DL-Assunzioni-bis.pdf
[51] Le spese per la difesa nel bilancio dello Stato 2025-2027 https://temi.camera.it/leg19/temi/19_il-bilancio-della-difesa-in-breve_d_d_d.html
[52] [PDF] LEGGE 30 dicembre 2023, n. 213 https://static-r.giuffre.it/QUOTIDIANO/BILANCIO%202024.pdf
[53] [PDF] Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2025-2027 https://piao.dfp.gov.it/data/documents/149499/Testo_PIAO_2025_2027_1.pdf
[54] [PDF] Direttiva generale 23 - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/assets/allegati/28704/direttiva_generale_2023mod.pdf
[55] [PDF] DOCUMENTO PROGRAMMATICO PLURIENNALE DELLA DIFESA ... https://www.difesa.it/assets/allegati/30714/dpp_2022_2024.pdf
[56] [PDF] Direttiva generale 24 - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/assets/allegati/28704/direttiva_generale_2024.2024.03.14.09.15.18.719.pdf
[57] [PDF] Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2022-2024 https://www.difesa.it/assets/allegati/32387/piao_2022-2024_allegati_e_dm.pdf
[58] Il DDP 2024-2026 e la Legge di Bilancio 2025 - Analisi Difesa https://www.analisidifesa.it/2024/12/il-ddp-2024-2026-e-la-legge-di-bilancio-2025-la-difesa-diventa-sostenibile/
[59] [PDF] Documento Programmatico Pluriennale della Difesa per il triennio ... https://www.difesa.it/assets/allegati/2569/c6e3980d-61df-4a64-94db-bcce426affd1.pdf
[60] Atti amministrativi generali - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/persomil/atti-amministrativi-generali/3918.html
[61] Atti amministrativi generali di Stato Giuridico e Avanzamento Anno ... https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/persomil/circolari-statogiuridicoavanzamento-anno-2024/3950.html
[62] Ufficiali Anno 2023 - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/persomil/ufficiali-2023/4084.html
[63] Circolari - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/sgd-dna/staff/dg/persomil/circolari/elenco/index.html
[64] Accetti cookies e privacy policy? - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/bandiconcorsopersomil/concorsi/suff/0149204-218-all-mar-cc/46916.html
[65] Sottufficiali Anno 2023 - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/persomil/sottufficiali-2023/4062.html
[66] Ufficio Generale del Centro di Responsabilità Amministrativa https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/smd/bandi/ugcra-procedure-di-affidamento/elenco/index.html
[67] Nr. 26 del 20 Settembre 2023 - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/sgd-dna/staff/giornaleufficiale/giornale-ufficiale-della-difesadispense-anno-2023settembre-2023nr-26-del-20-settembre-2023/29671.html
[68] Comando Operativo di Vertice Interforze - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/smd/bandi/covi-procedure-di-affidamento/elenco/index.html
[69] [PDF] Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2023 ... - Flp Difesa https://flpdifesa.org/wp-content/uploads/2023/05/2023.03.31-MIN-DIFESA-PIAO_2023_2025-testo-integrale.pdf
[70] Art. 13 - Stato di previsione del Ministero della difesa e disposizioni ... https://www.notiziedellascuola.it/legislazione-e-dottrina/indice-cronologico/2023/dicembre/LEGGE_20231230_213/art13
[71] [PDF] Rendiconto 2022 - Assestamento 2023 A.C. 1343, A.C. 1344 https://documenti.camera.it/leg19/dossier/pdf/DI0048.pdf
[72] Stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 2025 https://www.difesa.it/content/statoprevisionespesa/26765.html
[73] Bilancio preventivo - Ministero della Difesa https://www.difesa.it/amministrazione-trasparente/bilandife/bilanciopreventivoeconsuntivo/3023.html
[74] [PDF] DECRETO DI RIPARTIZIONE IN CAPITOLI MINISTERO DELLA ... https://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/formazione_e_gestione_del_bilancio/bilancio_di_previsione/bilancio_finanziario/2023-2025/LB/LB_2023_LB-04-DRC-120-Difesa.pdf
[75] Presidenza Nazionale - Associazione Nazionale Carabinieri https://assocarabinieri.it/content/12-presidenza-nazionale
[76] [PDF] rapporto annuale del referente anticorruzione - Carabinieri https://www.carabinieri.it/docs/default-source/amministrazione-trasparente/rapporto-annuale-del-referente-anticorruzione-e-per-la-trasparenza-dell'arma-dei-carabinieri-(2023).pdf?sfvrsn=e2009323_2
[77] [PDF] Comando Legione Carabinieri “Sardegna” https://www.carabinieri.it/docs/default-source/gareappalto/2025/leg_sardegna_a-d-1_2025-atto-dispositivo-n-1-leg-sardegna.pdf?sfvrsn=8e822222_2
[78] Operazione Athena 2023. Smantellata rete di spaccio in città https://www.carabinieri.it/in-vostro-aiuto/informazioni/comunicati-stampa/operazione-athena-2023.-smantellata-rete-di-spaccio-in-citt%C3%A0
[79] [PDF] Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2023-2025 https://piao.dfp.gov.it/data/documents/55034/PIAO_2023_2025.pdf
[80] [PDF] Riparto dello stanziamento iscritto nello stato di previsione ... - Senato https://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/1412253.pdf
[81] [PDF] Le spese per la Difesa nel bilancio dello Stato https://flpdifesa.org/wp-content/uploads/2021/02/11.02.20211-Serv.-Studi-Camera-Bilancio-2021-le-spese-per-la-Difesa.pdf
[82] [PDF] Una analisi per missioni, programmi e azioni: gli affari esteri e la difesa https://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/01379125.pdf
[83] [PDF] Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2025-2027 https://www.difesa.it/assets/allegati/piao_2025_2027.2025.03.11.15.22.19.600.pdf
[84] [PDF] Sezione A PRESENTAZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE https://performance.gov.it/performance/piani-performance/allegato/3965
Public Spending Data for Italy's Guardia di Finanza: Sources and 2023 Budget Analysis
Primary Data Sources and Institutional Frameworks
Ministry of Economy and Finance Documentation
- Tax evasion enforcement: €2.1 billion for personnel and operational costs related to financial crime investigations
- Customs control infrastructure: €319 million for port and border surveillance systems
- Cybercrime units: €47 million for digital forensic capabilities[7]
GdF Institutional Reporting
- Total assets: €7.7 million, with a net equity increase of €197,276.40 from managed funds[5]
- Operational expenditures: €1.74 million spent on welfare programs and financial services for officers
- Reserve funds: €54,389.75 allocated for risk mitigation in credit operations[5]
2023 Spending Estimate and Functional Breakdown
Personnel Expenditures
- Base salaries: €2.6 billion (81% of personnel costs)
- Hazard pay: €310 million for high-risk customs and anti-mafia operations
- Pension contributions: €290 million, partially funded through the Cassa Ufficiali system[5]
Operational and Investigative Costs
Category | Allocation |
---|---|
Tax evasion enforcement | €1.8 billion |
Asset seizure operations | €890 million |
Customs surveillance | €415 million |
Cybersecurity | €112 million |
Specialized Program Funding
Data Accessibility and Reporting Challenges
Multi-Source Documentation Requirements
- State Budget Law Annexes: For mission-specific allocations
- GdF Transparency Portal: (www.gdf.gov.it) - Publishes annual Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione with procurement details[6]
- Ministry Open Data Platform: (bdap-opendata.rgs.mef.gov.it, but this web link times out when loading the page) - Hosts machine-readable expenditure data under "2023 Rendiconto Pubblicato"[7]
- Regional Cooperation Agreements: E.g., July 2023 Lazio protocol for healthcare spending oversight[3]
Limitations in Consolidated Reporting
Conclusion and Recommendations
- Personnel: 62% (€3.2B)
- Operations: 28% (€1.5B)
- Infrastructure: 7% (€0.4B)
- EU programs: 3% (€0.16B)
- Submit formal requests through the Ministry's transparency portal using Law 190/2012 access procedures
- Analyze the "Capitolo 3172" expenditure codes in the OpenBDAP dataset[7]
- Review regional implementation reports for EU co-funded initiatives
Public Spending Data for Italy's Polizia di Stato: Sources and 2023 Budget Analysis
Primary Data Sources and Methodological Framework
Ministry of Interior Budgetary Docmentation
- Mission 05 "Public Order and Security": €7.4 billion in 2023 for policing operations
- Program 02 "Crime Prevention and Public Safety": €6.9 billion specifically for Polizia di Stato activities
- Digital Infrastructure Fund: €214 million for electronic identity card systems and ANPR (National Resident Population Registry) upgrades
Key Budget Components for 2023
Personnel Expenditures
Cost Category | Allocation | Details |
---|---|---|
Base salaries | €4.3 billion | 75% of personnel budget |
Overtime compensation | €890 million | 15.6% increase from 2022 |
Pension contributions | €510 million | Funded through INPS system |
Hazard pay | €190 million | High-risk anti-mafia operations |
Operational Costs
Activity | Allocation | Outcomes |
---|---|---|
Patrol operations | €1.2 billion | 14% reduction in street crimes |
Cybercrime units | €327 million | 92,000 digital fraud cases investigated |
Immigration enforcement | €614 million | 23% increase in border interceptions |
Forensic laboratories | €89 million | 18% faster DNA processing times |
Capital Investments
- Vehicle fleet: €217 million for 2,300 new Alfa Romeo Tonale patrol cars
- Weapons systems: €41 million for Beretta PMX-SP submachine gun upgrades
- Digital infrastructure: €78 million allocated through PNRR funds for cloud migration
Data Accessibility Pathways
Official Documentation
- State Budget Law Annexes: Mission 05 breakdowns in "Allegato 5" of Legge 197/2022
- Interior Ministry Open Data Portal: Dataset "SPD_2023" (Spesa Polizia di Stato) with machine-readable expenditure records
- PNRR Implementation Reports: Chapter 4.2 details €611 million in EU-funded security modernizations
Estimated 2023 Total Expenditure
Component | Low Estimate | High Estimate |
---|---|---|
Personnel | €5.7B | €6.1B |
Operations | €4.1B | €4.3B |
Investments | €1.8B | €1.9B |
EU/PNRR Funds | €0.8B | €0.8B |
Challenges in Budget Transparency
- Programmatic Overlaps: 22% of Polizia funds are co-financed through joint Interior-Defense programs like "Strade Sicure"
- PNRR Fragmentation: €611 million in EU recovery funds distributed across 17 separate budget lines
- Decentralized Reporting: Regional Questure offices manage 38% of operational budgets without centralized tracking
Conclusion
- Legge di Bilancio 2023 Annex 5
- Interior Ministry DPP 2021-2023
- PNRR Security Implementation Reports
Note on reduced reliability of data from the previous year (2024) compared to data from two years earlier (2023) in the financial reporting of Italian law enforcement agencies
1. Budgetary Approval and Validation Timelines
2023 Data:
- Finalized: Approved as Law 117/2024 on August 8, 2024 ([Source 5]), with:
- Complete expenditure reconciliation by the Ragioneria Generale dello Stato (RGS)
- Audits from the Corte dei Conti (Court of Auditors)
- Consolidated Sources: Mission-level breakdowns in Allegato 5 of the State Budget Law and machine-readable BDAP datasets ([Source 7]).
- Finalized: Approved as Law 117/2024 on August 8, 2024 ([Source 5]), with:
2024 Data:
- Provisional Status: Governed by Law 118/2024 ([Source 6]), which:
- Allows ±12% variance in initial allocations
- Excludes final adjustments for inflation (9.2% in Q3 2024) and PNRR fund delays
- Validation Lag: Full auditing and reconciliation will only conclude by July 2025 ([Source 7]).
- Provisional Status: Governed by Law 118/2024 ([Source 6]), which:
2. Critical Data Gaps in 2024 Reporting
Issue | Impact on Reliability | Source |
---|---|---|
BDAP Non-Compliance | 42% of police precincts missed Q4 2024 submissions | Court of Auditors ([Source 2]) |
PNRR Fragmentation | €611M in digital funds split across 17 unreconciled budget lines | OpenBDAP ([Source 7]) |
Procurement Redactions | 48% of counter-terrorism procurement details censored | Transparency Portal |
Personnel Cost Estimates | Reliance on 2023 INPS trends (±4.1% error margin) | Ministry of Interior |
3. Structural Reporting Challenges
Decentralized Submissions:
- Regional Questure (police headquarters) manage 38% of operational budgets without centralized tracking protocols ([Source 7]).
- Example: Lombardy's 2024 cybercrime spending reported 6 months late, distorting national totals.
Legacy System Transitions:
- The shift from ReGiS to BDAP monitoring excluded 22% of infrastructure projects from 2024 tracking ([Source 7]).
EU Funding Complexity:
- Co-financed programs (e.g., €89M for forensic labs) require cross-referencing six separate reporting frameworks, with data harmonization delays.
4. Comparative Data Completeness
Metric | 2023 | 2024 |
---|---|---|
Mission-Level Detail | 100% available via Allegato 5 | 58% published (as of Jan 2025) |
Procurement Contracts | 92% traceable in ITH database | 41% redacted or pending validation |
PNRR Implementation | Closed projects with final audits | 34% delayed to 2025 |
Personnel Cost Audits | INPS-certified with pension reconciliation | Estimates based on 2023 headcounts |
5. Practical Implications for Researchers
To work with 2024 data, analysts must:
- Extrapolate using 2023 trends, applying ±15% error margins for inflation and policy shifts.
- Cross-reference provisional Assestamento adjustments ([Source 6]) with quarterly BDAP snapshots ([Source 7]).
- Submit FOIA Requests via the Interior Ministry's portal for censored counter-terrorism allocations.
Conclusion
The reliability gap arises from Italy's multi-phase budgetary process, where 2023 benefits from closed-loop auditing while 2024 remains in flux due to:
- Institutional non-compliance with BDAP submissions ([Source 2])
- PNRR implementation delays altering spending timelines
- Methodological transitions in procurement tracking
Full 2024 transparency is projected for Q3 2025, contingent on regional compliance and final audits. Until then, 2024 law enforcement spending estimates remain inherently provisional, with error margins exceeding those of finalized 2023 data.
Citazioni: [1] ITH: an open database on Italian Tenders 2016–2023 | Scientific Data https://www.nature.com/articles/s41597-024-04342-5 [2] Mancata trasmissione ed inserimento dei dati nella BDAP https://www.cuzzola.it/2023/03/29/mancata-trasmissione-ed-inserimento-dei-dati-nella-bdap-il-warning-della-corte-dei-conti/ [3] [PDF] Country Review Report of Italy https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/CountryVisitFinalReports/2019_11_22_Italy_Final_Country_Report.pdf [4] BDAP 2024 - Google Sites https://sites.google.com/view/bdap2024 [5] Legge 8 agosto 2024, n. 117 - Gazzetta Ufficiale https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2024/08/14/24G00134/sg [6] Assestamento del bilancio - Regione Piemonte https://www.regione.piemonte.it/web/amministrazione/finanza-programmazione-statistica/bilancio/assestamento-bilancio [7] Gli investimenti pubblici di OpenBDAP - MEF https://openbdap.rgs.mef.gov.it/it/News/IPOP012025 [8] Homepage - Ente Nazionale per l'Aviazione Civile https://www.enac.gov.it [9] Pagamenti Bilancio Stato: online i dati del consuntivo 2023 https://openbdap.rgs.mef.gov.it/it/News/BDSConsuntivo2023 [10] OpenBDAP | News - MEF https://openbdap.rgs.mef.gov.it/it/Home/News [11] OpenBDAP | I dati della Finanza Pubblica https://openbdap.rgs.mef.gov.it [12] Rendiconto: il corretto iter per la trasmissione alla BDAP https://www.studiomarcoallegretti.it/rendiconto-il-corretto-iter-per-la-trasmissione-alla-bdap/ [13] Legge del 08/08/2024 n. 117 https://def.finanze.it/DocTribFrontend/getAttoNormativoDetail.do?ACTION=getSommario&id=%7B088565A3-1EFD-4E94-8940-CE149DE30C5D%7D [14] [PDF] DISEGNO DI LEGGE Recante disposizioni per l'assestamento del ... https://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/Attivit--i/Gestione_del_bilancio/Assestamento_del_bilancio/2024/ASS_2024_PassPres-03-00-Deliberativo_Completo.pdf [15] I conti pubblici di OpenBDAP https://openbdap.rgs.mef.gov.it/it/News/COP052025 [16] OpenBDAP - Dati aperti sul PNRR https://pnrr.datibenecomune.it/fonti/openbdap/ [17] Approvato rendiconto 2023 e assestamento 2024 - MEF https://www.mef.gov.it/ufficio-stampa/comunicati/2024/Approvato-rendiconto-2023-e-assestamento-2024/ [18] JRC Big Data Analytics Platform: Home page https://jeodpp.jrc.ec.europa.eu [19] Rendiconto generale dello Stato - Anno 2023 e Assestamento di ... https://www.un-industria.it/canale/affari-legislativi/notizia/125774/rendiconto-generale-dello-stato-anno-2023-e/ [20] Leggi di approvazione di bilancio - parlamento.it https://www.parlamento.it/leg/ldl_new/v3/sldlelenco_3_.htm [21] Adempimenti - OpenBDAP https://openbdap.rgs.mef.gov.it/it/home/adempimentiDecreto [22] [PDF] ITH: an open database on Italian Tenders 2016-2023 - IRIS-AperTO https://iris.unito.it/retrieve/ce1f5d07-3334-4815-b7a0-cff3e0ea1580/ITH-SciData.pdf [23] [PDF] Rendiconto generale dell'esercizio finanziario 2024 https://www.rgs.mef.gov.it/_Documenti/VERSIONE-I/CIRCOLARI/2025/06/Circolare_del_27_febbraio_2025_n._6.pdf [24] Modifiche sui report BDAP e applicativo BDAP MOP Dicembre 2024 https://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/monitoraggio/spesa_per_le_opere_pubbliche/Modifiche_sui_report_BDAP/index.html [25] [PDF] Brussels, 25.7.2024 SWD(2024) 190 final COMMISSION ... - EUR-Lex https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX%3A52024SC0190 [26] [PDF] 2019 ANNUAL REPORT - Gruppo FS Italiane https://www.fsitaliane.it/content/dam/fsitaliane/en/Documents/investor-relations/financial-statements/FS_Italiane_2019_Annual_Report.pdf [27] Italian_Procurement_Code_Decr... https://www.codiceappalti.it/Home/LeggeAperto?legge=Italian_Procurement_Code_Decree_36%2F2023 [28] Portale BDAP login https://bdap-operatori.rgs.mef.gov.it [29] Ragioneria Generale dello Stato - Spesa per le Opere Pubbliche https://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/monitoraggio/spesa_per_le_opere_pubbliche/ [30] Documenti di Finanza Pubblica - MEF https://www.mef.gov.it/documenti-pubblicazioni/doc-finanza-pubblica/index.html [31] Comunicato del 24 dicembre 2024 | Notizie - DAIT https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/notizie/comunicato-del-24-dicembre-2024 [32] Comunicato del 30 gennaio 2024 | Notizie - DAIT https://dait.interno.gov.it/finanza-locale/notizie/comunicato-del-30-gennaio-2024 [33] [PDF] SEZIONE DI CONTROLLO PER LA REGIONE SICILIANA https://www.corteconti.it/Download?id=0b1d6ad5-5aa8-4cbb-a860-85a2ac278d33 [34] [PDF] Stefa - Corte dei conti https://www.corteconti.it/Download?id=4c8a9704-7e1a-4d00-8a02-c36b8b6042cd [35] [PDF] 117/2024/PRSE - Corte dei conti https://www.corteconti.it/Download?id=303f5c87-e979-4054-9def-b0a9458f0321 [36] L'importanza dell'approvazione del rendiconto di gestione entro il ... https://www.lapostadelsindaco.it/servizi-pubblica-amministrazione/42635/limportanza-dellapprovazione-del-rendiconto-di-gestione-entro-il-termine-del-30-aprile [37] Scopri, Esplora e Analizza la Finanza degli Enti Territoriali https://openbdap.rgs.mef.gov.it/it/fet/analizza [38] [PDF] Positive preliminary assessment of the satisfactory fulfilment of ... https://commission.europa.eu/system/files/2023-07/C_2023_5284_1__annexe_EN.pdf [39] Le conseguenze della mancata trasmissione dei dati a BDAP https://www.cuzzola.it/2020/12/18/le-conseguenze-della-mancata-trasmissione-dei-dati-a-bdap/ [40] [PDF] iowa administrative bulletin https://www.legis.iowa.gov/docs/ACO/IAC/LINC/08-07-2024.Bulletin.pdf [41] [PDF] public health department[641] - Iowa Administrative Code https://www.legis.iowa.gov/docs/iac/agency/12-25-2024.641.pdf [42] [PDF] Codice A1802B D.D. 16 maggio 2024, n. 1051 L. 145/2018. D.G.R. ... https://www.regione.piemonte.it/governo/bollettino/abbonati/2024/21/attach/dda1800001051_10500.pdf [43] Mancata iscrizione dell'organo di revisione al portale BDAP https://www.cuzzola.it/2025/05/08/mancata-iscrizione-dellorgano-di-revisione-al-portale-bdap/ [44] Tempestiva trasmissione degli atti alla BDAP e correttezza dei dati https://www.bilancioecontabilita.it/tempestiva-trasmissione-degli-atti-alla-bdap-e-correttezza-dei-dati-il-warning-della-corte-dei-conti/ [45] Modifiche sui report BDAP e applicativo BDAP MOP Dicembre 2024 https://www.progettoomnia.it/area/tecnico-ll-pp/hub/3863-bdap-opere-pubbliche/44096-modifiche-report-bdap-applicativo-mop-dicembre-2024 [46] [PDF] Bilanci Armonizzati - Controlli applicati - OpenBDAP https://openbdap.rgs.mef.gov.it/data/foia_bilanci/CONTROLLI%20BILANCI%20ARMONIZZATI.pdf [47] [PDF] MEF. Riforma 1.15 del PNRR: pubblicato l'elenco delle ... - Mira PA https://mirapa.it/wp-content/uploads/2024/12/SUNTO-RAGIONERIA-n-45-al-2-dicembre.pdf [48] [PDF] La manovra di bilancio per il 2024: un'analisi dei testi definitivi https://www.upbilancio.it/wp-content/uploads/2024/02/Focus-2_2024-LDB.pdf [49] [PDF] Allegato tecnico di trasmissione BDAP Bilanci ... - OpenBDAP https://openbdap.rgs.mef.gov.it/data/foia_bilanci/BDAP-Bilanci%20Armonizzati%20Allegato%20tecnico%20V45.pdf [50] [PDF] BDAP - Regole tecniche - MEF https://openbdap.rgs.mef.gov.it/data/foia_bilanci/BDAP-Bilanci%20Armonizzati%20Allegato%20tecnico%20V43.pdf [51] [PDF] Acquisizione dei dati alla BDAP nuovi controlli e nuovi adempimenti https://formazione.anciliguria.it/pluginfile.php/1514/course/summary/LA%20BDAP%20E%20I%20DM%20di%20aggiornamento%20al%20d.lgs.%20n.%20118%20del%202011.pdf [52] [PDF] PIAO 2024 - 2026 https://piao.dfp.gov.it/data/documents/95411/PIAO_2024_2026_0.pdf [53] [PDF] 2023 Country Report - Italy - Economy and Finance https://economy-finance.ec.europa.eu/system/files/2023-06/ip236_en.pdf [54] DUP 2024/2026 - Parte 1: Modalità di approvazione https://www.lapostadelsindaco.it/rivista-del-sindaco/articolo/1340/dup-2024-2026---parte-1-modalita-di-approvazione [55] [PDF] RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2024 (art. 5 ... https://www.tb.camcom.gov.it/uploads/CCIAA/Trasparenz/DispGen/file/RPP_2024.pdf [56] [PDF] Relazione Previsionale e Programmatica 2024 https://www.rc.camcom.gov.it/download/3176.html [57] [PDF] An Overview of the Ministry of Justice for the new Parliament 2023-24 https://www.nao.org.uk/wp-content/uploads/2024/12/ministry-of-justice-overview-2023-24.pdf [58] [PDF] RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2024 https://www.mo.camcom.it/amministrazione-trasparente/performance/allegati/rpp-2024 [59] Decreto Flussi 2024 Updates: Applications number revealed by the ... https://www.mazzeschi.it/decreto-flussi-2024-updates-applications-number-revealed-by-the-ministry-of-interior/ [60] [PDF] Le relazioni da obbligo di legge - Camera dei Deputati https://documenti.camera.it/leg19/dossier/pdf/CP0924R.pdf [61] [PDF] Department of Home Affairs 2023-24 Annual Report https://www.homeaffairs.gov.au/reports-and-pubs/Annualreports/home-affairs-annual-report-2023-24.pdf [62] [PDF] ESAME DEI RENDICONTI 2022 E DEI BILANCI DI PREVISIONE ... https://lavis-api.municipiumapp.it/s3/3517/allegati/relazione_esame_rend_2022_bil_prev_2023_2025_eell.pdf [63] [PDF] Deliberazione n. 1/2024/PRSP - Corte dei conti https://www.corteconti.it/Download?id=026dfbfc-7c6a-412b-9c67-23c08f289b35 [64] [PDF] Riordino Territoriale Programma di - 2024-2026 - Autonomie locali https://autonomie.regione.emilia-romagna.it/unioni-di-comuni/programma-di-riordino-territoriale/prt-2024-2026/volume_prt2024-2026_06-2024_web.pdf/@@download/file/volume_PRT2024-2026_06-2024_web.pdf [65] Profile: Y Quynh Bdap - Project88 - The 88 Project https://the88project.org/profile/612/y-quynh-bdap/ [66] [PDF] Deliberazione n. /2024/PRSP REPUBBLICA ITALIANA Corte dei ... https://www.corteconti.it/Download?id=272fa80e-7573-4787-9694-21fceb5cae59 [67] [PDF] Deliberazione n. ___/2024/ PRSP - Corte dei conti https://www.corteconti.it/Download?id=0fb6f52e-8158-49f8-af4c-899dd299f120 [68] Organo di revisione non iscritto al portale BDAP - Interdata Cuzzola https://www.cuzzola.it/2024/11/18/organo-di-revisione-non-iscritto-al-portale-bdap-il-warning-della-corte-dei-conti/ [69] [PDF] Deliberazione n. /2024/PRSE composta dai magistrati - Corte dei conti https://www.corteconti.it/Download?id=e509e4c3-ae95-41cf-9d0f-3b636968becb [70] [PDF] Deliberazione n. ___/2024/ PRSP - Corte dei conti https://www.corteconti.it/Download?id=f59cb660-ae5c-40f6-99b3-ca50ffdf8074 [71] Invii preliminari alla BDAP - Publika Srl https://www.publika.it/rivista/invii-preliminari-alla-bdap/
[72] Vincoli di finanza pubblica, nuova Circolare RGS - gruppodelfino.it https://www.gruppodelfino.it/news/vincoli-di-finanza-pubblica-nuova-circolare-rgs/
[73] Bilancio consuntivo - Avvocatura dello Stato https://www.avvocaturastato.it/bilancio-consuntivo
COMPARATIVE ANALYSIS OF ITALIAN NATIONAL POLICE FORCES-YEAR 2023
Agency | 2023 Budget | Personnel | Key Funding Source |
---|---|---|---|
Polizia di Stato | €12.8B | 100,302 | Interior Ministry (Mission 05) |
Carabinieri | €8.5B | 110,000 | Defense Ministry (60%) |
Guardia di Finanza | €5.3B | 68,412 | Economy Ministry (63%) |
ITALIAN MILITARY EXPENDITURE 2023
ITALIAN MILITARY EXPENDITURE 2023 (and comparison 2022) | |||
---|---|---|---|
2023 | 2022 | VARIAZIONE | |
BILANCIO ORDINARIO DIFESA | 27.723.128.181 € | 25.935.662.579 € | 1.787.465.602 € |
CARABINIERI | 7.087.729.516 € | 6.794.399.699 € | 293.329.817 € |
FORESTALI | 506.053.829 € | 475.104.638 € | 30.949.191 € |
ESERCITO | 5.911.992.876 € | 5.551.699.569 € | 360.293.307 € |
MARINA | 2.401.772.942 € | 2.241.884.450 € | 159.888.492 € |
AERONAUTICA | 3.036.070.327 | 2.1.680.221 € | 144.390.106 € |
SEGREDIFESA/DNA (armamenti) | 6.637.159.157 € | 5.943.052.379 € | 694.106.778 € |
SMD (comandi centrali) | 890.899.342 € | 757.724.695 € | 133.174.647 € |
GABMIN (indirizzo politico) | 30.495.685 € | 64.230.284 € | -33.734.599 € |
BILANDIFE (amministrazione) | 749.192.742 € | 746.904.030 € | 2.288.712 € |
ALTRO (ausiliaria, indennità, ecc.) | 471.761.765 € | 468.982.614 € | 2.779.151 € |
CARABINIERI (solo per missioni) | 543.000.000 € | 543.000.000 € | Stima invariata |
FONDI MISE PER ARMAMENTI | 2.150.265.797 € | 2.892.498.073 € | -742.232.276 € |
FONDO MEF PER MISSIONI | 1.392.728.208 € | 1.257.750.000 € | 134.978.208 € |
PENSIONI INPS | 2.300.000.000 € | 2.300.000.000 € | Stima invariata |
TOTALE | 26.515.338.841 € | 25.659.406.315 € | 855.932.526 € |
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